今晚的总统辩论是在内华达州、南加州、俄勒冈州和爱达荷州的野火肆虐之时举行的。路易斯安那州正在为飓风登陆做准备。在全国经历了一年的洪水和风暴之后,超过10%的美国人不再拥有房屋保险,因为气候风险使保险业逃离了易受影响的地区。创纪录的热浪使基础设施紧张,并造成数百名美国人死亡。对于数百万人来说,气候变化的破坏已经近在咫尺。
这些都是物质上的苦难——悲剧、健康危害和不便——美国的两位总统候选人可以利用这些来与选民建立联系。可以说,选民应该有一个解决这些问题的计划。然而,在辩论中,气候问题的讨论并没有超出唐纳德·特朗普(Donald Trump)对太阳能的零星提及——他警告说,如果卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)担任总统,美国将“重新使用风车和太阳能,它们需要一整片沙漠才能获得一些能源”,然后又不协调地补充说,“顺便说一句,我是太阳能的忠实粉丝。”与此同时,哈里斯在她不会禁止水力压裂法的声明上又翻了一番。主持人确实提出了这个话题,他们问两位候选人:“你会怎么做来应对气候变化?”哈里斯简要地提到,由于极端天气,人们失去了家园,保险费率上升。在谈到美国制造业和美国天然气产量达到历史水平之前,她强调“我们可以解决这个问题”。特朗普谈到了对墨西哥生产的汽车征收关税。两人都没有提到他们将如何应对更混乱天气的威胁。
然而,在2024年的总统大选中,气候谈判几乎完全消失,这与下一任总统将不得不面对的现实脱节。如果哈里斯真的想延续拜登的政治遗产,她最终必须阐明一些计划,除了实施拜登的《通货膨胀减少法案》(IRA)之外,下一步应该怎么做,这是美国有史以来最大的一项气候政策。特朗普可能并不关心碳排放的增加,但不管他喜不喜欢,他都必须应对气候变化的现实。下一任总统将是一位气候灾难总统,他很可能会迫于形势,至少回答一个气候变化问题。在这一点上,这不仅仅是“你会做些什么来应对气候变化。”而是“你将如何帮助美国人应对其影响?”
目前,美国关于应对气候变化的政治对话实际上处于停顿状态。特朗普在几次集会上承诺“钻探,宝贝,钻探”,他告诉石油公司高管,如果他们为他的竞选捐款10亿美元,这将是一个“交易”,因为他将通过减少税收和环境法规为他们节省资金。相比之下,哈里斯几乎肯定会在气候变化问题上采取至少和拜登一样强硬的立场,但至少她的竞选团队似乎已经认定,在现场活动中提出这些问题在政治上并不有利。她几乎没有提到气候变化,尽管她的竞选纲领总体上肯定她将推进环境正义,保护公共土地,并在爱尔兰共和军的基础上继续发展。
然而,仅今年一年,美国就发生了20起灾难,造成的损失超过10亿美元,这是这些高破坏性事件总体上升趋势的一部分。(在20世纪80年代,该国平均每年发生的此类事件不到四次。)联邦政府打算如何援助受风暴、洪水和火灾影响的社区,现在应该成为任何辩论对话的标准部分。除了灾难之外,候选人还可以被问及他们应对高温的计划:例如,在拜登政府时期,职业安全与健康管理局(Occupational Safety and Health administration)首次采取措施解决工人在极端高温下死亡的问题。然而,所有美国人面临的气候危险远不止于此,而且将在未来四年加速。候选人对他们有什么计划?境况不佳的国家洪水保险计划将会发生什么?如何支持目前已经超出能力范围的消防部队?气候混乱是一列迎面而来的火车,但确实存在减缓和缓冲其影响的手段。哈里斯的官方平台称,她将提高“应对气候灾害的能力”。特朗普的竞选纲领和共和党的竞选纲领都没有提到这个话题。
这两位候选人是否会尝试为减缓气候变化做点什么,这是另一个问题。特朗普的立场很明确:他曾让美国退出《巴黎协定》,很可能会再次退出,从而阻碍国际舞台上的气候行动。与特朗普竞选活动密切相关的政策文件《2025计划》(Project 2025)将会解散联邦气候科学和天气预报部门,同时解散的还有一长串环境政策和执行机制。
哈里斯的意图也很明确:她将解决气候变化问题,尽管具体如何解决尚不清楚。美国最近成为世界上最大的石油和天然气生产国,现在钻探的石油比以往任何时候都多。这个国家基本上已经在钻探了——婴儿钻探。这给美国的气候政策带来了明显的矛盾。如果哈里斯当上总统,他会怎么做呢?她已经收回了2019年禁止水力压裂的竞选承诺,称如果当选总统,她不会这么做。(在特朗普攻击她在水力压裂大州宾夕法尼亚州的立场后,她发表了这番言论,这是她迄今就任何与气候有关的事情发表的最明确的评论之一。)她在辩论中重申了这一立场,并谈到美国作为一个石油生产国的成功,强调依赖“多样化能源以减少对外国石油的依赖”的重要性。
哈里斯当然可以夸耀拜登政府的政绩,拜登政府通过了IRA法案,并一直在悄悄地发布能源基础设施政策的更新,比如最近关于太阳能许可改革的更新。但IRA本身并不足以实现美国的减排目标或其能源输送需求。如果哈里斯当选总统,她肯定会为进一步应对气候政策做出一些贡献。但我们不知道是什么。与此同时,特朗普将是美国气候未来的重大挫折。
至少对于一些在路易斯安那州或爱荷华州或亚利桑那州观看今晚辩论的观众来说,这些问题可能是他们最关心的问题。根据一名选民对2020年总统大选结果的分析,即使气候危机不是大多数选民最关心的问题,它仍然可以影响选举。超过三分之一的美国选民表示,在这次选举中,气候对他们非常重要。但这不仅仅是人们将如何在11月投票的问题。问题是下一任总统将如何面对即将到来的事情,对这个国家来说,每年都有越来越多的力量。
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